《寄養家庭》

 2022.06.15

《寄養家庭》

＊前幾天看到日本的兒童福祉法要進行修正，將廢除18歲之限制，由於過去兒童福祉法，兒童是以未滿18歲之人，但兒童福祉法裡面的一些措施，諸如寄養家庭之保護等，在兒童滿18歲之後，將減少對其之扶助，然而這些滿18歲的青少年離開了這些機構的保護下，仍有不能依靠其父母的情事發生時，就容易陷入困窘、孤立無援，因此在參議院會議全體一致通過廢除18歲之限制，直到機構或地方政府判斷認為該青少年可以自立為止，仍由機構進行保護。

並引入法官審查制度，該制度是指兒童相談所，須於保護開始前或開始後7日內向法院提出「暫時保護狀（暫稱）」，法官則進行審查該孩童是否需由機構暫時保護，而在保護期間，父母與子女之關係會暫時停止親權。

＊回想起前年寫論文時，到家扶中心進行訪問有關寄養家庭制度的問題，由於寄養家庭與收養不同，寄養父母與寄養孩童並未發生法律上親子關係，尤其這些寄養孩童大部分都是因原生父母有虐待之情事，在教養上會更為困難，而且寄養父母養育期間除了養育津貼外，寄養父母要花自己的錢來養育，該寄養孩童經過一段期間之後，若無寄養必要，最終還是會回歸原生家庭，一旦又再發生須寄養原因，該寄養孩童又須回到寄養家庭，小時候讀過一本貝茲．拜阿爾斯所寫的《回家的路》小說，裡面就有提到那些寄養孩童的心聲，「不想再做一顆令人撥動的彈珠」，寄養家庭是個讓我非常感動的一個制度，每次想到陳志工和我說明的場景，都覺得有一股躁動。

    

＊臺灣也有和日本相類似問題及法規，在兒童及少年福利與權利保障法第56條規定，「兒童及少年如有未受適當之養育或照顧、遭受遺棄、身心虐待、買賣、質押，被強迫或引誘從事不正當之行為或工作等情，主管機關得辦理家庭寄養，但依第2條規定，兒童及少年指未滿18歲之人，因此當這些兒童及少年屆滿18歲時，能否再由寄養家庭扶持則有疑義；另是否為安置問題，過去日本是以地方政府首長命令方式，而臺灣在第57條規定則是已引入法官審查，要求地方政府主管機關應向法官聲請，由法院進行審查是否有安置必要，以避免國家隨意發動安置，剝奪父母親權之行使。

＊親權的問題在《未成年子女意願》那篇是在講述積極爭奪照顧子女會侵害子女受有雙方照顧的權利，而本篇是在說濫用親權造成國家必須介入，以防止父母對子女之侵害，但無論是哪一種都有可能妨害子女健全發展，過猶不及。